HEINOLA: KUNTALAISTEN OSALLISTUMIS- JA VAIKUTTAMISMAHDOLLISUUDET

KYSELYTUNTEJA KUNTALAISILLE, KUNTALAISALOITTEET JA KANSALAISMIELIPITEEN HUOMIOON OTTEMINEN

Kyselytunteja

Viite: Liisa Aalton valtuusaloite 19.9.2011

http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20112294-14-22804.PDF

Kuntalaisten, luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden välisen vuorovaikutuksen tulisi lisättävää. Heinolan kaupunki järjestäköön mahdollisimman nopeasti kyselytunteja/ info-tilaisuuksia, johon kuntalaisia kutsutaan.

Kysely pitäisi järjestää eduskunnan systeemin mukaan:

a) ennen kyselytunteja/ info-tilaisuuksia kuntalaisten
kysymyksiä kerätään kaupungin verkkosivulle lisätyn kysely-lomakkeen kautta tai
kaupungintalossa olevaan kyselylaatikkoon

b) tilaisuuksilla voi esittää kysymyksiä myös
suullisesti asianosaisille antamalla tilaisuuden vetäjälle kysymyksiä tai
pyytämällä puhevuoroa. Poliittisen- ja virkavallan edustajat vastaavat joko
suoraan, tai seuraavan tilaisuuden yhteydessä.

c) kaupungin verkkosivulle lisätään kysely-välilehti,
johon lisätään kysymyksiä ja jokaisen kysymyksen perään asianosaisen
vastauksia.

Tilaisuuksia järjestetään säännöllisesti, niin kuin
Liisa Aalton aloitteessa 19.9.2011 (466/00.00.01/2012) ehdotetaan.

Kansalaismielipiteen huomioon ottaminen

Viite: Mauno Kuuselan valtuusaloite 30.1.2012.

http://www.heinola.fi/Dynasty/kokous/20122329-14-24969.PDF

Kunnan asukkaiden oikeudesta osallistua kunnan hallintoon ja päätöksentekoon säädetään kuntalain 4. luvussa pykälässä 27 Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet.

Asioiden valmistelussa asukkaiden mielipiteet tulevat tietoon sattumanvaraisesti lehdistön, yksityishenkilöiden tai
kansalaisjärjestöjen toimesta. Käytäntö ei vastaa tämän päivän avoimuuden ja demokraattisuuden vaatimuksia.

Ihmisten osallistumismahdollisuudeksi ei enää riitä äänestäminen kerran neljässä vuodessa.

Kuntalain 4. luvun 27 §:n hengessä

a) määrättäisiin kaupungin toimielimet tiedottamaan julkisesti merkittävien asioiden vireille tulosta

b) järjestettäisiin kuulemistilaisuuksia

c) kaupungin verkkosivulle lisätään mielipide-välilehti niin, että lisätty mielipide jäisi näkyviin

Kuntalaisaloitteet

Kunnan asukkaalla on kuntalain mukaan oikeus tehdä kunnalle aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloiteoikeus on kirjattu kuntalakiin (§ 28).

Aloitteet kirjataan diaariin ja lähetetään sen jälkeen valmisteltavaksi toimialoille. Tämä jälkeen aloitteeseen vastataan. Tehdyt kuntalaisaloitteet kootaan ja annetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle vuosittain.

Aloite tehdään kirjallisesti ja vapaamuotoisesti. Nimettömiä aloitteita ei käsitellä.

Teknisesti aloitteen voi toimittaa kaupungin kirjaamoon.

Käytäntö ei vastaa tämän päivän avoimuuden ja demokraattisuuden vaatimuksia.

Monien kuntien verkkosivuilla on lomakkeet kuntalaisaloitteita varten.

Esimerkki: http://www.vantaa.fi/fi/osallistu_ja_vaikuta/kuntalaisaloite

Heinolan verkkosivullekin on lisättävää lomake kuntalaisaloitteita varten.

Liite:

Kuntalaki 4 luku Kunnan asukkaiden osallistumisoikeus

27 § Osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

Valtuuston on pidettävä huolta siitä, että kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on edellytykset osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan.

- tiedottamalla kunnan asioista ja järjestämällä kuulemistilaisuuksia

- selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa

- avustamalla asukkaiden oma-aloitteista asioiden hoitoa, valmistelua ja
suunnittelua; sekä järjestämällä kunnallisia kansanäänestyksiä.

28 § Aloiteoikeus

Kunnan asukkaalla on oikeus tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Jos valtuuston toimivaltaan kuuluvassa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista (Heinolassa 400), asia on otettava valtuustossa käsiteltäväksi viimeistään kuuden kuukauden kuluessa asian vireille tulosta.

29 § Tiedottaminen

Kunnan on tiedotettava asukkailleen kunnassa vireillä olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä ratkaisuista ja niiden vaikutuksista. Kunnan on laadittava tarvittaessa katsauksia kunnan
palveluja, taloutta, ympäristönsuojelua ja maankäyttöä koskevista asioista.
Asukkaille on myös tiedotettava, millä tavoin asioista voi esittää kysymyksiä ja mielipiteitä valmistelijoille ja päättäjille.

Milloin kunnan tehtävä on annettu yhteisön tai säätiön hoidettavaksi, kunnan on sopivin tavoin tiedotettava asukkailleen yhteisön tai säätiön toiminnasta.

30 § Kunnallinen kansanäänestys

Valtuusto voi päättää, että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan kansanäänestys.

Kansanäänestys on neuvoa-antava.

Kansanäänestys voidaan toimittaa koko kuntaa tai jotakin kunnan osa-aluetta koskevana. Kunnan osa-alueena on tällöin yksi tai useampi kunnallisvaalilaissa tarkoitettu äänestysalue.


31 § Kansanäänestysaloite

Kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään viisi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista (Heinolassa 1000) Valtuuston on viipymättä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys.

Ryhmä Rinnevaara    Ota yhteyttä adressin tekijään