Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kuljetuspalveluohje

KANSALAISALOITE
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen hallitukselle / aluevaltuustolle

1. Aloitteen tausta

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen viranhaltijapäätöksenä 5.5.2025 julkaistu “Asiakasohje – sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukainen kuljetuspalvelu” on valmisteltu ilman riittävää lainmukaista ennakkotarkastusta. Ohjeessa esiintyvät seuraavat neljä keskeistä kohtaa rikkovat vammaispalvelulakia (380/1987), julkishallinnon yhteispalvelulakia (223/2007) ja viranomaiskäytäntöä koskevia sitovia oikeusratkaisuja. Tarkempi analyysi ja lähdeaineisto on koottu osoitteeseen
https://luvn.loistoidea.fi/.

2. Päätöksen lainvastaiset kohdat ja vaikutukset

2.1 Kiinteät kuukausimatkamäärät (vammaispalvelulaki 30 §)

Miksi lainvastainen?

Vammaispalvelulain 30 § velvoittaa kunnan järjestämään vaikeavammaiselle henkilölle kuljetuspalvelut “tarpeen mukaan” ilman ennakkoon määrättyjä tunti- tai matkamääriä.

Ohjeen ongelma: Asiakasohje rajaa yhdensuuntaisten matkojen enimmäismäärän 8–12 matkalla kuukaudessa (seniori) muuten rajoittaa kahteen yhdistelemättömään kyytiin / kk. Tämä määrällinen katto voi estää sairaanhoitoon, töihin tai sosiaaliseen osallistumiseen välttämättömien matkojen toteutumisen, jolloin oikeus tukeen ei toteudu.

2.2 Pikamatkojen ennakkovaatimus 60 minuuttia (vammaispalvelulaki 5 § ja 8 §)

Miksi lainvastainen?

Vammaispalvelulain 5§ ja 8 § velvoittaa kunnan järjestämään kuljetuspalvelun myös äkillisiin ja lyhytaikaisiin tarpeisiin ilman kohtuuttomia viiveitä.

Ohjeen ongelma: Ohje sallii pikamatkojen tilaamisen vain tuntia ennen ajoa. Toimintakyvyn nopea heikkeneminen (esim. kipukohtaus) saattaa tehdä tämän käytännössä mahdottomaksi, jolloin palvelu ei täytä joustovaatimusta.

2.3 Automaattinen yhdistelmäkyytien toteutus (vammaispalvelulaki 29 §)

Miksi lainvastainen?

Vammaispalvelulain 29 § edellyttää, että matkojen yhdistely tapahtuu vain, jos siitä ei aiheudu kohtuutonta haittaa ja kun asiakkaalta on erikseen pyydetty suostumus.

Ohjeen ongelma: Ohjeessa yhdistely on oletusarvoinen toimintatapa “ilman erillistä arviointia tai suostumusta”. Asiakkaan mieltymykset (esim. yksityisyyden tarve tai lääkityksestä johtuva ketteryysongelma) jätetään huomiotta.

2.4 Maksullinen tilausnumero (Julkishallinnon yhteispalvelulaki 223/2007 & AOA 2017)

Miksi lainvastainen?

Julkishallinnon yhteispalvelulaki 2 § ja apulaisoikeusasiamiehen (2017, dnro 5410/2017) linjaus velvoittavat viranomaista järjestämään puhelinpalvelun siten, ettei asiakkaan tarvitse maksaa normaalia lankapuhelinmaksua enempää.

Ohjeen ongelma: Kuljetuspalvelu tilataan 029–alkuisesta numerosta, joka perii soittajalta operaattorin perusmaksun ylittävän hinnan. Moni vaikeavammainen asiakas on matalan tulotason vuoksi estynyt soittamasta – näin subjektiivinen oikeus palveluun jää toteutumatta.

3. Aloitteen vaatimus

Pyydämme Länsi-Uudenmaan hyvinvointialuetta

1. Kumomaan 5.5.2025 viranhaltijapäätöksen kuljetuspalvelun asiakasohjeesta kokonaisuudessaan.

2. Laadimaan uuden ohjeistuksen, joka täyttää seuraavat lain vaatimukset:

   • Matkojen määrä on sidottava todelliseen tarpeeseen ilman kiinteitä kuukausikattoja.

   • Pikamatkat on voitava tilata käynnissä olevan tarpeen mukaan ilman 60 min ennakkovaatimusta.

   • Yhdistelyyn on aina saatava asiakkaan suostumus ja tehtävä yksilöllinen haittariskien arviointi.

   • Tilauksen numeropalveluksi on valittava 0800–alkuinen maksuton tai vähintään lankapuhelinmaksun mukainen kanava (ei 029–alkuinen).

4. Allekirjoitukset

Keräämme aloitteeseen vähintään 200 nimeä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen paikallisten sääntöjen edellyttämän allekirjoitusmäärän.

Toimitus
Palauta tämä aloite toimitetaan allekirjoitettuna sähköisesti hyvinvointialueen kirjaamoon tai postitse osoitteeseen:
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kirjaamo
PL 123, 02450 Kirkkonummi

Viitenumero: “Kansalaisaloite – kuljetuspalveluohje”

Ari Lahtinen    Ota yhteyttä adressin tekijään