Vaasan musiikkiluokkien puolesta

Oikaisuvaatimus musiikin lehtorin sijaisuuden täyttäminen Vöyrinkaupungin koulussa

Varhaiskasvatus- ja perusopetuslautakunta 21.1.2015 § 2

Kaupunginlakimies Marja Ylisalmi puh. 06-325 1032

LIITTEET Rehtori Pirkko Käräjämäen päätös 3.12.2014 § 133 LIITE 1

György Kadarin oikaisuvaatimus 10.12.2014 LIITE 2

Yhteenveto hakijoista LIITE 3

Vöyrinkaupungin koulun rehtori Pirkko Käräjämäki on päätöksellään 3.12.2014 §

133 valinnut FM Santeri Kaipiaisen musiikin lehtorin sijaiseksi ajaksi 7.1.2015-

30.6.2015. Varalle valittiin FM Anni Ylikallio.

Viransijaisuutta hakenut FT György Kadar on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen.

Kadar esittää, että päätöksen tehnyt Käräjämäki oli asiassa esteellinen, samoin

haastatteluryhmän jäsenistä esteellisiä olivat Sauli Perälä ja Rolf Nordman. Kadar

vaatii, että lautakunta järjestää uuden haastattelutilaisuuden, jossa ei ole mukana jää-

vejä haastattelijoita vaan oikea ja varsinainen asiantuntija, joka on perehtynyt alakoululla

tehtyyn musiikkiluokkatyöskentelyyn. Mikäli tämä ei ole mahdollista, Kadar

pyytää, että lautakunta tutkii hakijoiden papereita itse jonkun alakoulun musiikkiluokkien

opettajan kanssa ja tekee sen perusteella sijaisen valinnasta uuden päätöksen.

Kadar on asianosainen ja oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa, joten se on tutkittava.

Vastaus oikaisuvaatimukseen

Esteellisyysväite

Kunnan henkilöstön esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 §:ssä sää-

detään esteellisyysperusteista ja esteellisyyden vaikutuksesta. Oikaisuvaatimuksessa

esitetyn perusteella tulee arvioitavaksi lähinnä yleislausekejäävi (hallintolain 28 § 1

mom 7 kohta). Kohdan mukaan henkilö on esteellinen, mikäli luottamus henkilön

puolueettomuuteen muusta erityisestä syystä vaarantuu. Kirjallisuuden mukaan tä-

män esteellisyysperusteen soveltaminen edellyttää, että on olemassa ulkopuolisen

havaittava syy puolueettomuuden vaarantumiseen, vaikka muut esteellisyysperusteet

eivät suoranaisesti tulekaan sovellettavaksi. Syyn puolueettomuuden vaarantumiseen

on oltava suunnilleen samanasteinen kuin erikseen säädetyissä esteellisyysperusteissa.

Käräjämäen osalta oikaisuvaatimuksen tekijä esittää, että tämä ei ole ollut pätevä

ottamaan kantaa musiikkiluokkien opetukseen. Käräjämäki on vuodesta 2004 toiminut

Vöyrinkaupungin koulun rehtorina, jossa musiikkiluokan toiminta on alkanut

vuonna 1999. Rehtorina Käräjämäki vastaa kulloinkin voimassa olevien normaaliluokkien

sekä musiikkiluokkien opetussuunnitelmien toteuttamisesta ja rehtorina tekee mm. kaikkia sijaisuuksia koskevat päätökset. Valinnan tekevä viranomainen

päättää kelpoisuusvaatimuksista sekä viran erityisistä painotuksista. Huomion arvoista

on, että haastatteluryhmä on esityksessään ollut yksimielinen. Esteellisyysväite tällä

perusteella on aiheeton.

Käräjämäen ja Perälän osalta oikaisuvaatimuksen tekijä esittää, että nämä ovat esteellisiä

György Kadarin irtisanomista koskevan prosessin takia. Hallinto-oikeuden

suullisessa istunnossa Käräjämäki ja Perälä ovat virkansa puolesta toimineet asiassa

todistajina. Oikeuskirjallisuuden mukaan yleislausekejäävi voi tulla sovellettavaksi

kantelujen yhteydessä, samoin kuin tapauskohtaisesti tilanteissa, joissa henkilö on

asianosaisen vastapuoli tai julkinen vihamies. Esteellisyyden syntyminen edellyttää

yleensä, että käsiteltävänä olevassa asiassa on henkilön omia tai hänen läheisensä intressejä.

Pelkästään se, että henkilö on aikaisemmin ottanut kantaa asiaan, ei vaaranna

hänen puolueettomuuttaan esteellisyyssäännösten tarkoittamalla tavalla. Edellä

olevan perusteella voidaan todeta, että Käräjämäki ja Perälä ovat voineet esteettöminä

osallistua asian valmisteluun ja päätöksentekoon.

Sauli Perälä Vöyrinkaupungin koulun vakinaisena musiikin lehtorina, vaikkakin virkavapaalla

on asiantuntijana voinut osallistua valintatyöryhmän työskentelyyn. Kuula-opiston

rehtori Rolf Nordman on virkansa puolesta ja opetussuunnitelman mukaisen

Kuula-opiston kanssa tehtävän yhteistyön puitteissa osallistunut valintatyöryhmän

työskentelyyn.