Vetoomus Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden noudattamiseksi Vattuniemen kaavapäätöksissä
Tämä vetoomus vaatii Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan vuonna 2018 hyväksymien Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden noudattamista alueen kiinteistönomistajien aloittamien asemakaavan muutosehdotusten valmistelussa, arvioinnissa sekä kaavapäätöksenteossa. Vaadimme vireillä olevat ja uudet asemakaavaehdotukset muokattaviksi Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden (2018) mukaisiksi etenkin rakennusten koon, liikennejärjestelyiden sekä alueen ympäristön ja yleisilmeen osalta edellytyksenä kaavamuutosehdotusten hyväksymiselle.
--- Vattuniemen suunnitteluperiaatteet ---
Helsingin kaupunki on valmistellut ja hyväksyntyt vuonna 2018 Vattuniemen suunnitteluperiaatteet, jotka ohjaavat koko Vattuniemen alueella tehtäviä asemakaavan muutoksia tavoitteena yhdenmukainen asemakaavojen valmistelu sekä maankäytön erilaisten tarpeiden yhteensovittaminen. Periaatteiden tarkoituksena on kerralla määrittää yhteneväiset suuntaviivat uuden yleiskaavan mukaisesti koko Vattuniemen asemakaavoitusta varten, joka laaditaan useammassa osassa kiinteistönomistajien hakiessa kaavamuutoksia. Suunnitteluperiaatteet koskevat kehittämistä ja täydennysrakentamista. Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden mukaisia asemakaavanmuutoksia valmistellaan kuitenkin vasta kiinteistönomistajan hakiessa omistamalleen tontille asemakaavan muutosta.
--- Vireillä oleva kaavamuutosehdotus: Nahkahousuntie 6 ja Melkonkatu 4 ---
Nahkahousuntie 6 ja Melkonkatu 4 tontin omistajat laittoivat vireille kaavamuutoksen joulukuussa 2022, jossa tonteille suunnitellaan täydennysrakentamista rakennusoikeutta ja rakennuksen kerroskorkeutta nostamalla. Tällöin tonttien kaavamuutoksia luvattiin tarkasteltavan kaupunkiympäristölautakunnan vuonna 2018 hyväksymän Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden lähtökohdista käsin: "kaavamuutoshakemukset käsitellään tapauskohtaisesti ja uusia kaavoja laadittaessa suunnittelua ohjaa alueen suunnitteluperiaatteet ja yleiskaava."
Näistä lupauksista huolimatta rakennusten kerroskorkeudet ylittävät Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden tonteille salliman enimmäiskerrosluvun (8. kerrosta) eikä kaavamuutosehdotuksessa esitetä liikennesuunnitelmaa ja -varauksia Nahkahousuntielle suunnitellun liikenteen kokoojakadun mahdollistamiseksi.
--- Vattuniemen suunnitteluperiaatteet (2018), s. 7 ---
Asuinrakennusten korotukset, täydentäminen ja kokonaan uudelleen rakentaminen, uudistuvat tontit etelässä ja lännessä.
"Vajaasti rakennetuilla tonteilla saa rakentaa vyöhykkeelle merkittyyn kokonaistehokkuuteen saakka. Rakennusten kerrosluvun enimmäismäärä tulee olla vyöhykkeelle sallitun enimmäiskerrosluvun mukainen."
Nahkahousuntie 6 ja Melkonkatu 4: Suunnitteluperiaatteiden mukainen rakentamisen kokonaistehokkuus vyöhyke (A I), e= 1.9, enimmäiskerrosluku kadun tasosta 8 kerrosta.
- Nahkahousuntie 6 kaavaehdotuksessa olemassa olevan rakennuksen kerroslukumäärä on 9. kerrosta olemassa olevan rakennuksen päälle suunnitellun kattosaunan osalta (30% rakennuksen leveydestä). Lisäksi rakennusoikeus suunnitellussa asemakaavan muutoksessa (6 799m2) ylittää Vattuniemen suunnitteluperiaatteissa vyöhykkeelle "A I" merkityn kokonaistehokkuuden (e=1.9) mukaisen kokonaisrakennusoikeuden (6 684m2) eikä olemassa olevan rakennuksen korottamiselle ole näin ollen perusteita.
--- Vattuniemen suunnitteluperiaatteet (2018), s. 7 ja 22 ---
Liikenneyhteydet
”Yksittäisten katujen ja aukioiden lopullisia liikennesuunnitelmia tehdään kaavoitus- ja liikennehankkeiden edetessä.”
Vattuniemen liikennesuunnittelun periaatteissa määritellään kokoojakatujen sijainti suhteessa Vattuniemen uuteen jalankulkupainotteiseen keskustaan. Suunnitteluperiaatteisiin on osoitettu paikat rakennettaville yhteyksille, jotka tulee varata asemakaavoituksen yhteydessä.
Nahkahousuntiestä tehdään alueen liikenteen kokoojakatu avaamalla Nahkahousuntien länsipää liikenteelle. Tällöin päivittäisen liikennemäärän arvioidaan kasvavan 3.7x kertaiseksi kapealla kadulla (nyt ~300 ajoa/vuorokausi, tulevaisuus ~1,100 ajoa/vuorokausi). Suunnitteluperiaatteiden mukainen tavoiteleveys ilman pysäköintiä kokoojakadulla on yli 16,7 metriä, kun Nahkahousuntien länsipää on tällä hetkellä 12 metriä leveä tonttikatu, jossa on pysäköintiä. Itälahdenkatu (nykyinen kokoojakatu) on 18 metriä leveä (Itälahdenkadulla ~1,000 ajoa/vuorokausi).
- Nahkahousuntie 6 asemakaavan muutosehdotuksesta puuttuu lopullinen liikennesuunnitelma ja -varaukset Nahkahousuntien länsipään liikenteelle avaamisen mahdollistamiselle. Muutosehdotuksen selosteessa käytetään Nahkahousuntielle virheellisesti liikennearviona 300 ajoa/vrk tulevaisuuden 1,100 ajoa/vrk sijaan ja vuorovaikutusraportissa sanotaan: ”Nahkahousutien avaaminen läpiajolle ei lisää liikennemääriä niin merkittävästi, mikä aiheuttaisi muutoksia kadulle pyöräliikenteen järjestelyihin myöskään jatkossa”, vaikka liikennemäärät kasvavat huomattavasti (3.7x) ja katu on Itälahdenkatua sekä Suunnitteluperiaatteiden kokoojakadun tavoiteleveyttä huomattavasti kapeampi.
Näistä syistä nyt vireillä olevien ja tulevien kaavamuutosehdotusten arvioinnissa on ehdottoman tärkeää varmistaa suunnitteluperiaatteiden mukaisesti asemakaavoituksen toimivuus yhteydessä ajoneuvo-, pyöräily- ja/tai jalankulun käyttöön tekemällä lopulliset liikennesuunnitelmat osana kaavoitushankkeita.
---
Koska Helsingin kaupunkiympäristölautakunta hyväksyi Vattuniemen asemakaavan muuttamisen periaatteet (Vattuniemen suunnitteluperiaatteet) 8.5.2018 alueen jatkosuunnittelun pohjaksi, mielestämme kaupunkiympäristölautakunnan on pidettävä kiinni näistä suunnitteluperiaatteista myös yksittäisten kaavapäätösen osalta Vattuniemen alueen yhtenäisyyttä varjellen.
Syksyllä 2023 hyväksyntään suunnitellut Vattuniemen kaavamuutosehdotukset (Lauttasaari: Nahkahousuntie 6 ja Melkonkatu 4 - 7.6.2023) poikkeavat Vattuniemen suunnitteluperiaatteista (2018), minkä vuoksi kaavamuutoksia ei tule hyväksyä nykymuodossaan Helsingin kaupunkiympäristölautakunnan toimesta.
Lisätietoja:
1. Vattuniemen suunnitteluperiaatteet (2018): https://www.hel.fi/static/hel2/ksv/liitteet/2018_kaava/0790_25_suunnitteluperiaatteet.pdf
2. Nahkahousuntie 6 ja Melkonkatu 4 kaavamuutosehdotuksen materiaalit: https://kartta.hel.fi/?sukkaId=HEL%202022-007887
Muutokset (28.8.2023)
- "Tontin kokonaisrakennnustehokkuusluku on kasvatettu laajennusosan myötä maksimitasolle e=1.9 eikä olemassa olevan rakennuksen korottamiselle ole perusteita." kohtaa tarkennettiin tiedolla Vattuniemen suunnitteluperiaatteiden mukaisesta tontin maksimi kokonaisrakennusoikeudesta (6 684m2) sekä tämän ylityksestä Nahkahousuntie 6 asemakaavan muutosehdotuksessa (kaavamuutosehdotus 6 799m2).
Vattuniemen aktiivit Ota yhteyttä adressin tekijään