Rääkkylä liitettävä Joensuuhun eikä Kiteeseen

Ota yhteyttä adressin tekijään

Tiedote KHO:n päätöksen ydinkohdista

2016-11-25 16:36:38
Rääkkylän kunta sekä monta sataa Rääkkylän kuntalaista ja vapaa-ajanasukasta, minä yhtenä heistä, olemme tänään saavuttaneet pienen erävoiton pienten ihmisten puolustamisessa.

 

Korkein hallinto-oikeus (KHO) on, Rääkkylän kunnan tekemän valituksen perusteella, alla viittaamallani päätöksellään:

 

Vuosikirjanumero: KHO:2016:187
Antopäivä: 25.11.2016
Taltionumero: 5003
Diaarinumero: 2047/3/16 ja 2051/3/16

 

kumonnut lainvastaisena Valtioneuvoston yleisistunnossaan 26. toukokuuta 2016 klo 13:00 tekemän päätöksen, jonka mukaan Rääkkylän kunta olisi vuoden 2017 alusta lähtien vastentahtoisesti liitettävä Kiteen kaupunkiin. KHO:n mukaan Rääkkylän kunnan kykyä turvata asukkaidensa lakisääteiset palvelut ei näet tule arvioida ainoastaan nykyisen lainsäädännön kannalta, vaan asiaan vaikuttavat myös meneillään olevat sote- ja maakuntahallintouudistukset (WWW / Jormanainen, Sari 2016: KHO kumosi päätöksen Rääkkylän ja Kiteen kuntaliitoksesta: Kunnat säilyvät itsenäisinä. "Yle Uutiset", 25.11.2016. ‹http://yle.fi/uutiset/3-9315511›, 25.11.2016.) KHO:n (2016:187) tämänpäiväisessä istunnossaan tekemä päätös oli täpärä, sillä siihen päädyttiin äänestyksen tuloksena: äänin 3 : 2, ja asian esitelleen Riitta Kreulan esityksen vastaisesti.

 

Muodollisesti ottaen Korkein hallinto-oikeus sitä vastoin hylkäsi sadankolmenkymmenenviiden (135) Rääkkylän kuntalaisen ja vapaa-ajanasukkaan, joihin itsekin kuuluin, valituksen, millä anoimme KHO:lta Valtioneuvoston tekemän pakkoliitospäätöksen «muuttamista siten, että Rääkkylän kunta tai vähintään Joensuun kaupungin rajaa lähinnä sijaitseva postinumeroalue 82290 NIEMINEN yhdistettäisiin – tarvittaessa vaikka vastoin Rääkkylän kunnan taikka Kiteen tai Joensuun kaupunkien tahtoa – Joensuun kaupunkiin varhaisimmasta mahdollisesta ajankohdasta lukien» (Joukko Rääkkylän kuntalaisia tai vapaa-ajan asukkaita Korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Valitus 24.06.2016).

 

Varsinkin Rääkkylän kunnan Korkeimmalle hallinto-oikeudelle toimittamassa valituksessa samoin kuin koko päätöksentekoprosessin kuluessa (KHO:2016:187) näyttää kuitenkin ajan myötä, kaiken aikaa entistä enemmän, korostuneen tosiseikka, johon olen itsekin kiinnittänyt huomiota erityisesti KHO:lle 2. syyskuuta 2016 antamassani vastaselityksessä. Nimittäin, että:

 

«Kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaiden palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta.» (WWW / "Finlex ®", 29.12.2009/1698 2 §. ‹http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20091698›, 25.11.2016.)

 

Jo alkuperäisessä valituksessamme näet totesimme, että: «Matkat Suomen tiekartan, mittakaavaa 1 : 800.000, mukaan Niemisen asiamiespostilta, joka toimii Lähikauppa Kompakan yhteydessä, ovat Rääkkylän kuntakeskukseen – 19,2 kilometriä, Kiteen kuntakeskukseen – 37,6 kilometriä, kun taas Joensuun kaupungin puolella sijaitsevaan Hammaslahden liikekeskustaan ainoastaan – 14,5 kilometriä».

 

KHO:lle toimittamassani vastaselityksessä edelleen ihmettelin sitä, «että Valtiovarainministeriö Korkeimman hallinto-oikeuden minulle välittämässä lausunnossaan 22.08.2016 (VM/1408/03.04.00.02/2016) tyytyy ikään kuin vain ohi mennen toteamaan, että: Rääkkylässä asuvista työllisistä: ‹Yli puolet pendelöivistä käy töissä Joensuussa (17,6 % työllisistä), Rääkkylästä pendelöidään seuraavaksi eniten Kiteelle (7,4 %)›. Ministeriö siis sivuuttaa lähes täysin yhden keskeisimmistä kuntajaon kehittämisen tavoitteista, vaikka ero Rääkkylän ulkopuolella työssä käyvien osuuksissa on Joensuun hyväksi ja Kiteen tappioksi 12,2 prosenttiyksikköä, toisin sanoen: tilastollisesti huomattava». (Kimmo E. Laine KHO:lle. Vastaselitys 02.09.2016.)

 

Myös Rääkkylän kunta onkin omassa valituksessaan vedonnut muun muassa siihen, «ettei kunnan yhdistämistä Kiteen kaupunkiin voida pitää sillä tavalla kokonaisuudessaan perusteltuna, että päätös on voitu tehdä myös kunnan sitä vastustaessa. Kunta katsoo myös, että valtioneuvoston päätös on kuntarakennelain 2 §:n vastainen ja murentaa Rääkkylän kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä. Lisäksi huomiota on kiinnitettävä siihen, että rääkkyläläisten työssäkäyntisuunta on Joensuu, ei Kitee». (KHO:2016:187.)

 

Viitatussa Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksessä sanasta sanaan todetaan: «Korkein hallinto-oikeus katsoi, että Rääkkylän kunnan kykyä turvata asukkaidensa lakisääteiset palvelut ei tullut arvioida vain voimassa olevan lainsäädännön kannalta, vaan myös sote- ja maakuntauudistuksen kannalta, joka valtioneuvoston linjausten mukaan tulee voimaan vuoden 2019 alussa. Asiassa ei saadun selvityksen perusteella ollut riittävällä varmuudella todettavissa, että Rääkkylän kunta ei sote- ja maakuntauudistuksen toteutuessa kykenisi turvaamaan asukkaidensa lakisääteisiä palveluja. Tämän vuoksi valtioneuvoston päätös oli Rääkkylän kunnan valituksesta kumottava». – Näin ennen muuta sen vuoksi, että kysymyksessä olisi ollut liian voimakas, käytännössä lopullinen puuttuminen kunta-itsehallintoon tilanteessa, joka kokonaisuutenaankin on kuvatulla tavoin epäselvä.

 

Liittyen sadankolmenkymmenenviiden (135) Rääkkylän kuntalaisen ja vapaa-ajanasukkaan, ml. minun itseni, valitukseen todetaan (KHO:2016:187):

 

«B ja hänen asiakumppaninsa ovat sinänsä yhtyneet valtioneuvoston päätöksessä esitettyyn arvioon siitä, että Rääkkylän kunta ei voi enää jatkaa itsenäisenä kuntana. He ovat kuitenkin esittäneet valtioneuvoston päätöksen muuttamista siten, että Rääkkylän kunta tai vähintään Joensuun kaupungin rajaa lähinnä sijaitseva postinumeroalue 82290 NIEMINEN yhdistettäisiin, tarvittaessa vaikka vastoin Rääkkylän kunnan taikka Kiteen tai Joensuun kaupunkien tahtoa, Joensuun kaupunkiin, koska rääkkyläläisten, erityisesti postinumeroalueen 82290 NIEMINEN asukkaiden luonnollinen asiointisuunta on Joensuu.

 

Kuntarakennelain 11 §:ssä on säädetty vireillepanosta siirrettäessä kunnan osa toiseen kuntaan ja saman lain 19 §:ssä päätöksenteon edellytyksistä siirrettäessä kunnan osa toiseen kuntaan.

 

Valtioneuvoston lausunnon mukaan kunnan osan siirtäminen on mahdollista tehdä kokonaisliitoksen yhteydessä. Tällöin kunnan osan siirto tulee kuitenkin olla mukana kokonaisliitosesityksessä, koska valtioneuvoston tulee voida päättää kaikista kuntaa koskevista muutoksista samanaikaisesti ja samalla päätöksellä.

 

Kuten edellä on todettu, erityinen kuntajakoselvitys on esillä olevassa asiassa tehty Rääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin välillä. Joensuun kaupunki ei ole nähnyt tarkoituksenmukaiseksi eikä ole ollut halukas osallistumaan kuntarakennelain mukaiseen selvitykseen Rääkkylän kunnan kanssa.

 

Valtioneuvosto on valituksenalaisella päätöksellään päättänyt lakkauttaa Rääkkylän kunnan ja yhdistää sen Kiteen kaupunkiin 1.1.2017 kuntajakoselvittäjien laatiman yhdistymissopimuksen mukaisesti. Koska kuntajaon muuttaminen B:n ja hänen asiakumppaniensa valituksessa esitetyllä tavalla ei ole ollut esillä valtiovarainministeriön määräämässä erityisessä kuntajakoselvityksessä eikä sen perusteella tehdyssä kuntajaon muuttamista koskevassa esityksessä, kuntajaon muuttaminen B:n ja hänen asiakumppaniensa valituksessa esitetyllä tavalla ei voi tulla ratkaistavaksi esillä olevan asian yhteydessä. Tämän vuoksi B:n ja hänen asiakumppaniensa valitus on hylättävä.»

 

P.S. Keski-Karjalan murteen asiantuntijallemme Jani​ Koskiselle kiitokset sivustatuesta!




Kimmo E. Laine

"Kotiseutu-Uutisten" kirjoitus Rääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin pakkoliitoskäsittelyn tämänhetkisestä tilanteesta

2016-11-04 16:54:07


Kimmo E. Laine

Lausuma

2016-10-25 16:46:49

Lähettäjä: Kimmo E. Laine <Kimmo_E_Laine@msn.com>
Lähetetty: 25. lokakuuta 2016 15:39
Vastaanottaja: korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi
Aihe: VS: Asiakirjoja tiedoksi ym. dnro 2051/3/16

Kimmo E. Laine
FM, kuntalainen
Hammaslahdentie 1339
82290 NIEMINEN

puh. +358 45 646 6266
s-posti: ‹kimmo_e_laine@msn.com›

Korkein hallinto-oikeus
PL 180 (Fabianinkatu 15)
00131 HELSINKI

puh. +358 29 564 0200
faksi +358 29 564 0382
s-posti: ‹korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi›

LAUSUMA

25.10.2016

Lausuma Valtiovarainministeriön 25.10.2016 antaman lausunnon (VM/1408/03.04.00.02/2016) johdosta.

‹https://drive.google.com/file/d/0B8Ys_liVClcgb0ZCbGk3YzNJRTA/view?usp=sharing›


Kimmo E. Laine

Mahdollisuus lausua kuntaliitoksesta

2016-10-25 16:46:02

Lähettäjä: sanna-kaisa.frantti@oikeus.fi <sanna-kaisa.frantti@oikeus.fi>

Lähetetty: 25. lokakuuta 2016 11:13
Vastaanottaja: kimmo_e_laine@msn.com
Aihe: Asiakirjoja tiedoksi ym. dnro 2051/3/16

KORKEIN HALLINTO-OIKEUS
Päivämäärä: 25.10.2016
Diaarin:o: 2051/3/16

Kimmo Ensio Laine kanssavalittajineen
Hammaslahdentie 1339
82290 Nieminen

‹https://drive.google.com/drive/folders/0B8Ys_liVClcgVHdBZ3BTNDd0ZDg?usp=sharing›

Korkein hallinto-oikeus toimittaa oheisena tiedoksi Kiteen kaupungin selityksen (14.10.2016) sekä Valtiovarainministeriön lausunnon (25.10.2016) . Jos katsotte tarpeelliseksi lausua selityksen ja lausunnon johdosta, lausuma on toimitettava korkeimmalle hallinto-oikeudelle 31.10.2016 mennessä.

Hallintolain 56 §:n 2 momentin mukaan valituskirjelmän ensimmäisen allekirjoittajan on ilmoitettava tästä tiedoksiannosta asiakumppaneilleen. Jos hän tämän laiminlyö, hän on hallintolain 68 §:n mukaan velvollinen korvaamaan laiminlyönnistä aiheutuneen vahingon sikäli kuin se laiminlyönnin laatuun ja muihin olosuhteisiin katsoen harkitaan kohtuulliseksi.

Samalla korkein hallinto-oikeus ilmoittaa, että asia voidaan ratkaista määräajan jälkeen, vaikka lausumaa ei ole annettu (hallintolainkäyttölaki 35 §).

Lausunto pyydetään toimittamaan myös sähköpostin liitetiedostona osoitteeseen korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi tai valtioneuvoston suojatun sähköpostipalvelun kautta: https://turvaposti.om.fi/. Käytettävyyden vuoksi liitetiedosto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti odt-, rtf- tai doc-tiedostomuodossa tai vaihtoehtoisesti pdf-tiedostona.

Asiassa aiemmin kertyneet asiakirjat ovat korkeimmassa hallinto-oikeudessa.
Ne voidaan pyynnöstä toimittaa nähtäväksi.

Vastauksessa on mainittava tämän kirjeen päivämäärä ja asian diaarinumero.

Ystävällisin terveisin

Sanna-Kaisa Frantti
notaari / notarie

Korkein hallinto-oikeus / Högsta förvaltningsdomstolen
PL 180, 00131 Helsinki / P.B. 180 FI-00131 Helsingfors
Käyntiosoite / Besöksadress:
Fabianinkatu 15, Helsinki / Fabiansgatan 15, Helsingfors
Puh./ tfn. 029 56 40238
Puh. / tfn. 029 56 40200 (vaihde)
sähköposti / e-post: sanna-kaisa.frantti@oikeus.fi

Muutoksenhakuun liittyvät viestit pyydetään toimittamaan virastosähköpostiin:
korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi.
Om meddelandet gäller ändringssökande, sänd det till adressen:
korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi

 


Kimmo E. Laine

vETOOMUSTAMME KOSKEVAA AINEISTOA YHDESSÄ PAIKASSA

2016-09-03 18:58:29

Kimmo E. Laine

VASTASELITYS KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE

2016-09-02 01:24:16
From: kimmo_e_laine@msn.com

To: korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi; leena.kokko@oikeus.fi

Subject: VASTASELITYS

Date: Fri, 2 Sep 2016 01:11:35 +0000

 

Kimmo E. Laine

FM, kuntalainen

Hammaslahdentie 1339

82290 NIEMINEN

 

puh. +358 45 646 6266

s-posti: ‹kimmo_e_laine@msn.com›

 

 

Korkein hallinto-oikeus

PL 180 (Fabianinkatu 15) 

00131 HELSINKI

 

puh. +358 29 564 0200

faksi +358 29 564 0382

s-posti: ‹korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi›

 

 

VASTASELITYS

 

 

02.09.2016

 

 

Vastaselitys Valtiovarainministeriön 22.06.2016 antaman lausunnon (VM/1408/03.04.00.02/2016) johdosta. 


 

 

 

Kunnioittavasti

 

 

Kimmo E. Laine

Kimmo E. Laine

Korjaus internet-osoitteeseen‏#2

2016-09-01 16:06:02

Hyvä allekirjoittaja. Pyydän anteeksi virheellistä internet-osoitetta. Toimiva osoite on:
‹https://drive.google.com/open?id=0B8Ys_liVClcgYkhGZVhRS2h0Y28›. Yst. K.E.L.


Kimmo E. Laine

Korjaus internet-osoitteeseen‏

2016-09-01 16:03:49

Hyvä allekirjoittaja. Pyydän anteeksi virheellistä internet-osoitetta. Toimiva osoite on: ‹https://drive.google.com/open?id=0B8Ys_liVClcgYkhGZVhRS2h0Y28›. Yst. K.E.L.


Kimmo E. Laine

Korkeimman hallinto-oikeuden vastaus

2016-09-01 14:37:47

Seuraavasta linkistä ‹https://drive.google.com/open?id=0B8Ys_liVClcgQTYyS0tOcV9XOXM› on luettavana Korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) antama vastaus, päivätty 29.08.2016, vastaanotettu 01.09.2016, "Rääkkylän kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden valituslupahakemukseen ja valitukseen KHO:lle", postitettu 22.06.2016, nimittäin: VASTASELVITYSPYYNTÖ, (jonka antamiseen aikaa on 14 vrk), Valtiovarainministeriön Korkeimmalle hallinto-oikeudelle 22.08.2016 antaman "Lausunnon Rääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymispäätöstä koskevista valituksista, dnro 2047/3/2016, valittajana Rääkkylän kunta ja 284 muuta allekirjoittajaa, sekä 2051/3/16, valittajina Laine Kimmo Ensio kanssavalittajineen (135 allekirjoittajaa)" johdosta. Edellä mainitun linkin päässä oleva vastaus on huomisesta perjantaista 02.09.2016 lähtien luettavana myös Rääkkylän kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä Rääkkylän kunnan Niemisen kylän Lähikauppa Kompakalla ja Rääkkylän kunnan Rasivaaran kylän Kaupparinne Teppo Monosessa. Alkuperäinen vastaus kaikkine liitteineen on pyynnöstä nähtävänä osoitteessa: FM Kimmo E. Laine, Veijolan tila, Hammaslahdentie 1339, FI-82290 NIEMINEN. Puh. +358 45 646 6266. S-posti: ‹kimmo_e_laine@msn.com›. «Asiassa aikaisemmin kertyneet asiakirjat ovat pyynnöstä nähtävinä korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Ne voidaan myös erikseen niin sovittaessa toimittaa lähimpään käräjäoikeuteen nähtäväksi».


Kimmo E. Laine

Rääkkylän kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden valituslupahakemus ja valitus KHO:lle

2016-07-01 15:58:41

‹https://www.facebook.com/raakkylaosaksijoensuuta/posts/1773491082882928›

 

From: kimmo_e_laine@msn.com
To: raakkyla@raakkyla.fi; tuula.luukkonen@raakkyla.fi; harri.laasonen@raakkyla.fi; tapio.hamalainen@raakkyla.fi; anu.vehvilainen@vm.fi; anu.hernesmaa@vm.fi
Subject: Rääkkylän kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden valituslupahakemus ja valitus koskien Valtioneuvoston päätöstä Rääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymisestä
Date: Thu, 23 Jun 2016 00:22:18 +0000


Laine Kimmo Ensio
FM, Rääkkylän kuntalainen
Hammaslahdentie 1339
82290 NIEMINEN

puh. +358 45 646 6266
s-posti: ‹kimmo_e_laine@msn.com›


Korkein hallinto-oikeus / Kirjaamo
Fabianinkatu 15
00130 HELSINKI

puh. +358 29 564 0200
faksi +358 29 564 0382
s-posti: ‹korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi›


KIRJE


22.06.2016


RÄÄKKYLÄN KUNTALAISTEN JA VAPAA-AJAN ASUKKAIDEN VALITUSLUPAHAKEMUS JA VALITUS KOSKIEN VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖSTÄ RÄÄKKYLÄN KUNNAN JA KITEEN KAUPUNGIN YHDISTYMISESTÄ

Kohteliaimmin jätän Korkeimmalle hallinto-oikeudelle allekirjoittaneiden Rääkkylän kuntalaisten ja vapaa-ajan asukkaiden oheiset valituslupahakemuksen sekä valituksen liiteasiakirjoineen koskien Valtioneuvoston yleisistunnossaan 26. toukokuuta 2016 klo 13:00 tekemää päätöstä Rääkkylän kunnan ja Kiteen kaupungin yhdistymisestä.


Kunnioittavasti,


Kimmo E. Laine


Jakelu: Korkeimmalle hallinto-oikeudelle pikakirjeenä Joensuun kaupungin Hammaslahden asiamiespostista 22. kesäkuuta 2016:
Allekirjoittajien tiedot puhtaaksikirjoitettuina sekä varsinaiset alkuperäiset allekirjoituslistat on toimitettu ainoastaan Korkeimmalle hallinto-oikeudelle ‹korkein.hallinto-oikeus@oikeus.fi›, ‹leena.kokko@oikeus.fi›, ja allekirjoituslistat ainoastaan paperipostitse


Tiedoksi: Rääkkylän kunnalle, kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläiselle ja Valtiovarainministeriön neuvottelevalle virkamiehelle Anu Hernesmaalle sähköpostitse


Päätiedosto: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO1AeRXnXoFDLCnJ4g›
Liite 1: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO03Qxc9UI1AqBvHMA›
Liite 2a: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO043Y335jFG6ulXLg›
Liite 2b: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO0-twT0LGWBxnTWKA›
Liite 2c: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO1DdpMqbZOQDoLUiw›
Liite 3: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO02ma5TLaBf8KD4Jw›
Liite 4a: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO1GE75V-Z50iLQWcA›
Liite 4b: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO051W29MD_HDHy0cA›
Liite 4c: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO1FOjemcGftcTvB2g›
Liite 5: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO07AHoAWTq7kKYmmA›
Liite 6: ‹https://1drv.ms/b/s!Apordy1r6jwLhO098H6c-dOFCZYOrg›

 


Kimmo E. Laine



Jaa tämä adressi

Auta tätä adressia saamaan lisää allekirjoituksia.

Kuinka mainostaa adressia?

  • Jaa adressi Facebook-seinälläsi sekä adressin aiheeseen liittyvissä ryhmissä.
  • Ota yhteyttä kavereihisi
    1. Kirjoita viesti, jossa kerrot, miksi olet allekirjoittanut tämän adressin. Ihmiset allekirjoittavat adressin todennäköisemmin, jos ymmärtävät, kuinka tärkeä aihe on.
    2. Kopioi ja liitä adressin verkko-osoite viestiisi.
    3. Lähetä viesti käyttäen sähköpostia, tekstiviestiä, Facebookia, WhatsAppia, Twitteriä, Skypeä, Instagramia ja LinkedIniä.